Personale locale ed espatriato

Per quanto sia complesso e difficile fornire indicazioni inerenti ai numerosi contesti in cui opera New Life for Children, l’organizzazione ha ritenuto di dover assegnare ai propri operatori precise indicazioni di comportamento di ordine preventivo e per la gestione di eventuali criticità ed emergenze.

Mettendo a frutto e sintetizzando la nostra esperienza decennale, l’organizzazione ha pubblicato una guida per le attività all’estero che contiene le procedure per la sicurezza personale e sanitaria messe in campo durante le missioni internazionali.

Partendo dal fatto che statisticamente, ed ovunque, la maggior parte dei reati a danno di operatori – temporaneamente o stabilmente espatriati – avviene a seguito di un’attività di sorveglianza finalizzata a scegliere la vittima più vulnerabile, il nostro lavoro consiste nel prevenire e non alimentare il livello di esposizione alla potenziale minaccia, come prima cosa (per esempio è consigliato non esporre oggetti di valore ed è preferibile usare un abbigliamento non troppo vistoso, utilizzare determinati mezzi di trasporto piuttosto che altri, etc… ).

Gli operatori incaricati per le missioni estere sono sottoposti a monitoraggio e formazione nella modalità one-to-one.

La missione viene annullata in caso di presenza di particolari condizioni critiche sul territorio di riferimento (crisi politche, sommosse sociali, etc.), o per la mancanza dei criteri di sicurezza minimi da noi stabiliti (mancanza di collegamenti sicuri tra due destinazioni, indisponibilità dei referenti locali, etc.).

Ogni missione viene autorizzata solamente in seguito ad un Desk Assessment, ovvero una ricerca ad ampio spettro che coinvolge il servizio dell’Unità di Crisi della Farnesina, la nostra rete territoriale (partner, istituzioni e colleghi presenti sul campo) ed – in determinati casi – prevede il contatto diretto preliminare ed in loco con le Ambasciate italiane di riferimento.

L’assessment deve poter raccogliere dati su:

• Situazione politica (governi autoritari o democratici, democrazia reale o fittizia, prossimi eventi politici significativi);
• Affidabilità generale di autorità, ospedali, forze di sicurezza, trasporti pubblici, in termini di corruzione, violenza, competenza e capacità;
• Geografia e condizioni climatiche (per il vestiario e le necessità relative);
• Lingue, usi, costumi, religioni (per sapere cosa si può fare e cosa non si può);
• Copertura telefonica, voltaggio e tipo di prese, valuta ufficiale e tasso di cambio;
• Livello di accettazione e/o rispetto della propria attività lavorativa, razza, religione, sesso e orientamento sessuale.

Per procedura ogni missione viene comunicata al Ministero degli Affari Esteri (Farnesina) attraverso il sistema di tracciabilità del Ministero (sezione attività umanitarie e di cooperazione). Per i Paesi particolarmente a rischio vengono attivati i contatti con l’Ambasciata italiana in loco o con il consolato di riferimento, mettendo in campo, in alcuni casi, anche procedure di tracciamento e feedback.